在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的時代背景下，各地政務(wù)服務(wù)部門積極創(chuàng)新，以“三比一提升”（比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量，提升群眾滿意度）為抓手，推動政務(wù)服務(wù)向精細(xì)化、人性化、高效化邁進(jìn)。一項圍繞“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)優(yōu)化實踐，贏得了企業(yè)的由衷贊譽(yù)，一面面鮮紅的錦旗，成為“有溫度的政務(wù)服務(wù)”最生動的注腳。

一、 比服務(wù)：從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變

長期以來，針對網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入和監(jiān)管，部分地方曾存在流程繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)不一、溝通不暢等問題。為破解這一難題，多地交通主管部門和行政審批部門主動轉(zhuǎn)變角色，變被動審批為主動服務(wù)。

• 前置指導(dǎo)，精準(zhǔn)對接：在正式提交申請前，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“網(wǎng)約車業(yè)務(wù)咨詢專窗”或組建服務(wù)專班，為企業(yè)提供“一對一”的政策解讀、材料清單梳理和流程預(yù)審服務(wù)。工作人員不再是坐在窗口后的審批員，而是走到企業(yè)身邊的服務(wù)顧問，幫助企業(yè)厘清《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)要求，避免企業(yè)因材料不全、標(biāo)準(zhǔn)不明而“多次跑”、“來回改”。
• 定制方案，個性服務(wù)：針對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，提供差異化的指導(dǎo)方案。對于初入市場的企業(yè)，重點指導(dǎo)平臺搭建、數(shù)據(jù)對接和安全制度建設(shè)；對于尋求擴(kuò)張的企業(yè)，則協(xié)助辦理運(yùn)力增加、區(qū)域擴(kuò)展等事宜。這種貼心的“定制化”服務(wù)，讓企業(yè)感受到了尊重與支持。

二、 比效率：流程再造與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動

效率是衡量政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)尺。圍繞網(wǎng)約車經(jīng)營許可，各地大力推行流程再造和數(shù)字化改革。

• 一窗受理，并聯(lián)審批：打破部門壁壘，將涉及交通、公安、通信、稅務(wù)等多個部門的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，實行“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。企業(yè)無需再奔波于多個部門之間，大大縮短了辦理時間。部分城市已將網(wǎng)約車平臺公司許可的辦理時限從法定的20個工作日壓縮至10個工作日以內(nèi)。
• 數(shù)據(jù)跑路，全程網(wǎng)辦：依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推動申請材料電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)可以通過線上平臺提交大部分材料，部門間通過數(shù)據(jù)共享進(jìn)行核驗。車輛運(yùn)輸證、駕駛員證等證照的申領(lǐng)、變更、注銷等高頻事項，基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、“掌上可辦”，讓企業(yè)“零跑腿”成為常態(tài)。

三、 比質(zhì)量：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與持續(xù)監(jiān)管并重

提升服務(wù)質(zhì)量，不僅要快，更要好、要穩(wěn)。

• 標(biāo)準(zhǔn)透明，規(guī)范統(tǒng)一：制定并公開清晰、詳細(xì)的網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可辦事指南和審查細(xì)則，使審批標(biāo)準(zhǔn)完全透明化，杜絕自由裁量權(quán)過大可能帶來的不公。加強(qiáng)對窗口人員和審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保服務(wù)規(guī)范、解答專業(yè)。
• 審管聯(lián)動，優(yōu)化生態(tài)：審批部門與事中事后監(jiān)管部門建立高效聯(lián)動機(jī)制。在高效完成準(zhǔn)入服務(wù)的持續(xù)關(guān)注平臺運(yùn)營狀況，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、聯(lián)合檢查等方式，督促平臺公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，保障司乘雙方合法權(quán)益，共同維護(hù)健康、有序的網(wǎng)約車市場生態(tài)。

四、 提升滿意度：企業(yè)點贊與“有溫度”的反饋

“三比”的最終落腳點，在于“提升滿意度”。一系列務(wù)實舉措，切實解決了企業(yè)在準(zhǔn)入和運(yùn)營中面臨的痛點、堵點，贏得了市場主體的廣泛認(rèn)可。多家網(wǎng)約車平臺企業(yè)負(fù)責(zé)人自發(fā)地來到政務(wù)服務(wù)大廳，送上書寫著“高效規(guī)范辦實事，熱情貼心為企業(yè)”、“服務(wù)一流，營商環(huán)境優(yōu)”等字樣的錦旗。這不僅是企業(yè)對政務(wù)服務(wù)效率的肯定，更是對服務(wù)過程中感受到的“溫度”與“尊重”的情感回饋。

一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“以前辦手續(xù)感覺是在‘闖關(guān)’，現(xiàn)在感覺是在‘合作’。政府部門的主動服務(wù)、高效審批，為我們搶占市場先機(jī)提供了巨大支持，讓我們對在這里投資發(fā)展充滿了信心。”

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從“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)”這一具體領(lǐng)域切入，“三比一提升”活動展現(xiàn)了新時代政務(wù)服務(wù)從“以部門為中心”向“以用戶為中心”的深刻轉(zhuǎn)變。一面面錦旗，承載的不僅是企業(yè)的謝意，更是對構(gòu)建親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境的期待。持續(xù)以“有溫度”的服務(wù)為導(dǎo)向，不斷深化“三比一提升”，必將能激發(fā)更多市場主體的活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的政務(wù)服務(wù)動能。